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BMP5-防海盜最佳管理措施發布(中/英文版)

時間:2018/8/15 11:01:06 點擊:

  內容提示:《紅海、亞丁灣、印度洋和阿拉伯海,采取最佳管理措施遏制海盜活動并加強海上安全的措施》BMP第五版,BMP5,《Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security in the Red Sea, Gulf of...
船舶通過高危風險區最佳管理實踐BMP-5

2011年8月,第四版防海盜指南<<BMP4>>發布,至今已經過去7年時間,隨著時間的推移,海盜活動規律也在不斷變化。

2018年6月,在航海行業相關者的努力下,第五版防海盜指南也修訂成版,簡稱《BMP5》,下面的文章將詳細講解其中的變化。
名稱上有明顯變化
第四版:BMP4
《Best Management Practices for Protection against Somalia Based Piracy》
《防范索馬里海盜的最佳管理措施》

第五版:BMP5
《Best Management Practices to Deter Piracy and Enhance Maritime Security in the Red Sea, Gulf of Aden, Indian Ocean and Arabian Sea》
《紅海、亞丁灣、印度洋和阿拉伯海,采取最佳管理措施遏制海盜活動并加強海上安全的措施》

從字面的意思我們能看出,第五版在第四版的基礎上增加對更多區域的安全建議,以及防護指南。

BMP5下載鏈接: https://pan.baidu.com/s/19cIEjq4DQVV9HzlaVqSsIg   密碼: xxvm

(內含中文版和英文版兩個文件,請以英文版為準)


對于第四版的內容,第五版具體在哪些地方進行了修訂

1,增加了更多地域描述。
增加了覆蓋范圍,紅海,印度洋和阿拉伯海地區。
該地區的地理是多樣的,范圍從狹窄的扼流點,如曼德海峽和霍爾木茲海峽。到索馬里盆地的廣闊海洋。每個區域呈現不同的挑戰,威脅將有所不同。

2,大幅增加了風險評估的內容。
在船舶抵達高危風險海域以前,包括船長及船東及船舶管理相關人員應該提前了解威脅,并在相關海事網站進行注冊,保證船舶軌跡在軍事力量監控之下,以便第一時間得到軍事援助。
海上威脅是動態的,獲取當前威脅信息對于風險評估和決策至關重要。獲取最新的威脅信息。
檢查最新的導航區域警告和警報。
嚴格執行船舶登記和報告要求。確認主機可以全速運行。
 
公司必須對船舶進行風險評估,并確定船舶防護措施

3,增加非劫持目的船舶威脅。
特殊處境包括非劫持目的的恐怖襲擊,地區軍事封鎖,遺留在水中的水雷,反艦導彈,水上遙控炸彈等。
 
反艦導彈
反艦導彈是遠程、精確和強大的武器,已經被用來對付該地區的軍艦。與區域沖突相關的商船不排除會遭到導彈襲擊。如果導彈控制器瞄準了錯誤的艦船或目標,這些無辜船只就會遭到導彈襲擊。
 
海雷威脅
海雷已經被用來阻止進入也門的關鍵港口。這些海雷通常是系繩或錨固的,但可能脫離系泊而漂流到航道
 
水下簡易爆炸裝置
恐怖襲擊已經被用來對付紅海南部/亞丁灣西部地區的軍艦和商船。
 
恐怖襲擊事件:
在區域沖突中使用的恐怖襲擊旨在傷害與沖突相關的人。
經常使用無人駕駛的遙控小艇。
極端分子有時候會的發動恐怖襲擊并針對商船。這些恐怖襲擊可能使用一個或多個速度快艇,接近商船并發射武器或者火箭彈。船長應該認識到這些攻擊的意圖是造成損害,不一定要登上船。防止快艇與船體接觸的是有效的緩解措施,極端主義組織故意瞄準船只。是區域沖突引起的附帶損害。
 
在攻擊的早期階段可能無法區分海盜或恐怖攻擊。在本指南中強調的針對海盜攻擊的方法階段應采取的初步行動應該是跟隨船舶。軍事威脅評估指示一種攻擊比另一種攻擊更可能發生的區域。一艘載有多人的快艇不太可能是恐怖襲擊,因為這些船通常無人駕駛或1人單獨操作。
恐怖襲擊可能導致船體裂開。建議在進入安全艙之前使用在水線以下的安全集合點。

如果預期是恐怖襲擊,反應時間很短,可能只有幾十秒的時間。

BMP5-防海盜最佳管理措施發布(中/英文版)

威脅和風險評估將確定這些威脅發生的區域,受到攻擊后可能會導致爆炸。在進入威脅區域之前,船長應與船員溝通,如果檢測到爆炸威脅,將采取什么措施。船長可以考慮告訴船員:
平躺在甲板上,因為這可以減少暴露,并可以減少對身體的影響。
采取支撐姿勢(手臂/腿彎曲,雙手握住某物堅實,腳牢固地固定在甲板上),以保護人員免受沖擊波影響。
離開襲擊區域,如左舷、右舷、船尾甲板或機艙。

恐怖襲擊之后
確保所有船員和船舶安保隊員都知情。
發送遇險信號。
調查爆炸發生的區域。
實施損害控制。
呼叫CSO和UKMTO。

4,提出威脅三角形理論。
威脅三要素:①能力②意圖③機會
第一條:能力,指海盜的劫持攻擊能力,登船能力。
第二條:意圖,是海盜企圖登船的意圖。
第三條:機會,是海盜是否有機會登船。
作為船舶方,我們不能選擇海盜的襲擊能力及企圖,唯一可以做的是通過自我防護,減少海盜登船的機會。

威脅是由能力、意圖和機會構成。
BMP5-防海盜最佳管理措施發布(中/英文版)
能力意味著攻擊者有物理手段進行攻擊。意圖是通過持續攻擊來證明其登船并控制船舶的意圖。機會是通過本指南所述的措施來減少海盜登船的登船機會。除本指南所提供的信息外,關于威脅特征、具體或新策略和區域背景因素的補充信息。
 
如果三角形的一邊被移除,那么風險就最小化了。公司不能影響能力或意圖,因此BMP措施關注于最小化機會。

5,BMP5對私人海事武裝安保有著更詳盡的要求。
這一部分為雇請私人武裝安保提供指導。私人安保公司可以提供武裝或非武裝安保服務。對武裝安保的使用進一步指導如下。
使用有經驗的和勝任的海事武裝安保進行護航是一種有價值和高效的保護措施,特別是在進入特別危險的海域無法加入海軍護航編隊時。
 
參與武裝安保人員也應考慮:
當前的威脅和風險環境,公司進行的本航次風險評估,航次計劃要求,船舶速度,干舷,船舶的類型(如過是地震勘測或電纜敷設船等船速慢干舷低的船舶應特別提高警惕。)
建議航運公司雇用被認可為現行的ISO28007—1:2015準則的私營海上保安公司,其在船上提供私人合同的武裝保安人員合同必須具有以下程序:
確保武裝安保隊員具有現行的、符合合同要求的保險。
明確標識武力的使用程序。
 
公司必須檢查武裝安保公司的證書和許可證,并在適當情況下檢查安保隊員,以確保它們的證件實時有效,在某些情況下,武裝隊員的的部署必須向船旗匯報,并在進入高危區時報告。
如果私人保安隊員上船,必須確認船長在船上的絕對領導權。
船長和安保公司都應清楚理解并承認合同中所列出的違約責任。
武器和彈藥都必須有合格有效的證書。

6,對安全艙的設定有更詳盡的描述。
主要設定:位置設置,撤離程序,通信設施,防火要求,防彈性能。
 
船長應該決定何時使用安全艙。
為了最小化爆炸的影響,應該考慮爆炸的可能路徑。應該考慮到安全集合點。
避難所是一個指定的區域,在海盜即將登船的情況下,所有船員都可以在此尋求庇護。避難所應該設計和建造十分牢固以抵抗海盜強行進入。
建造可靠的通訊設施(最好是衛星電話和甚高頻),考慮隱藏發射設備的位置,作為劫持者的第一個行動之一是禁用所有可見的通信和跟蹤設備和天線。
必要的食物、水和衛生設施。保護推進和轉向裝置可以在攻擊過程中提供有效的保護。
 
但是BMP5也提出,安全艙只是作為補充的安全設施,而不是替代所有其他防護措施。必須使用安全艙時,船舶安保程序中應該注明使用條件。

7,重點區域增加船體強度,進入海盜區前盡量減少在船船員。
加強船舶薄弱部位,并對船員進行簡單的培訓,增強警戒,固定的探照燈可以阻止船尾靠近。
在橋翼上安裝反海盜鏡,使觀察后部情況更容易。
 
門和艙口,住宿和機械空間應加強保護,以防止他們從外面打開。
一旦門和艙門被固定,只允許走指定的門用于安全巡邏。這些門或艙門的使用應該由值班人員控制。
攔下外部樓梯或拆除通廊上的梯子,以防止使用和限制橋梁的外部通道。
除了任何鎖,門和艙門必須完全關閉,以防止水密完整。在可能的情況下,可以使用附加的緊固機構,例如鋼絲繩。
在駕駛員臺兩翼附近應使用可拆卸的障礙物,這樣在到達港口之前,船舶不需要拆卸大型設施。
海盜們會通過舷窗和窗戶進入通道。在舷窗和窗戶上安裝鋼筋會組織或延遲這種情況發生。
應向船員介紹控制生活區、機械空間和儲藏室進出的程序。
必須阻止攻擊者控制船舶推進設備。        
 
強光照明對海盜登船有影響照明很重要,一旦攻擊者已被識別或攻擊開始,應將側照明應該打開。這會使襲擊者眩暈,并幫助船上的船員看到他們。

8,BMP5提出對船舶航行計劃的保密,盡量讓更少人知道航行計劃。
隨著目前海盜襲擊成集團化,專業化方向發展,船舶航行信息可能會被某些不法分子利用,對航行計劃進行保密,讓更少的人知道船舶航行信息對船舶的保護將十分重要。

9,更加重視對船員瞭望的重視,提出提高在遭受海盜襲擊過程中的操船能力。
有效的了望是船舶防護的最有效方法。它可以幫助早期識別可疑的方法或攻擊,從而爭取時間部署防御設施。
船長和船員應練習操縱船舶,以確保熟悉船舶的操縱特性。船長也應該練習回避動作,同時保持船速。經驗表明,這種行動甚至可以擺脫一個漫長而堅決的海盜攻擊,但是請在保證船舶航行安全的情況下,才能進行演習。
 
通過閉路電視進行瞭望和監視:
一旦攻擊正在進行,就很難評估攻擊者是否已經進入該船。使用CCTV覆蓋允許從較少暴露的位置監視攻擊的進展程度。一些公司也可以從岸上監控和記錄拍攝視頻,這將在軍事力量上船候極具價值。
應考慮以下事項:
CCTV攝像機覆蓋脆弱地區,特別是船尾甲板和橋梁。
CCTV監視器位于橋梁和安全集合點/安全艙。
CCTV錄像可能在攻擊后提供有用的證據,并且應該保留。

10,對軍事力量的干預也做了補充.
安全艙能和外界進行雙向溝通,以便軍事力量可以更加準確的施救。
所有船員都必須在安全艙或安全集合點,直到條件迫使你離開或被軍方告知。

11,更加重視船舶的報告,包括進入之前的報告,海盜區的報告,襲擊報告,和襲擊之后的報告。
報告突發事件和可疑活動。遇險時發出遇險信號。與其他航行船只和軍事力量合作。
鼓勵所有船只將船舶信息通知軍事組織,因為這對提高軍事態勢意識和反應能力至關重要。一旦船舶開始航行,要進行持續的報告。要聯系的兩個主要軍事組織分別是英國海運貿易行動組織和海事安全中心-非洲之角。
 
UKMTO作為商船及其民間組織的主要接觸點,為該地區的軍事力量提供聯絡。此為自愿報告計劃,鼓勵商船定期發送報告。這些包括:
1。初始報告(進入高危區后)。
2。每日報告(船舶位置、航向和速度的更新)。
3。最后報告(離開高危區或到達港口)。
4。可疑/不規則活動的報告(必要時)。
UKMTO能夠與船舶和民間組織直接溝通,便于信息傳遞。
區域內事件的警告和警告:
UKMTO在其網站www. ukmto.org提供定期信息,并在每周報告中總結了前一周的活動。并會定期通過NAVTEX 向船舶播報。
 
雖然一些海上威脅和犯罪不直接危害海員,但他們有機會為海上安全作出貢獻。
經驗表明,海上安全不能通過執法機構和軍隊單獨行動來改善;在該地區工作的海員可以有所幫助。
鼓勵報告可疑活動,并提供盡可能多的細節。如果有可能在不損害安全的情況下做到這一點,可疑活動的照片、視頻和雷達繪圖數據對主管當局具有巨大價值。

12,在對海盜控制船舶后的行動進行了更詳盡的指導
每一個公司或組織都應該有一個程序來應對綁架和贖金的最終結果。
如果船員中有任何成員被劫持,則應認為海盜已完全控制船舶。
如果失去對船舶的控制權所有的運動都應該冷靜、緩慢和慎重。作為船員應保持雙手始終可見并完全遵守海盜指令,這將大大降低暴力的風險。經驗表明,海盜將是咄咄逼人的,高度激動和可能服用藥物或酒精的。要有耐心。保持精神上的活躍/忙碌。記錄時間。盡可能地保持身體活動,盡可能減少壓力。保持鎮靜,保持尊嚴。一定要積極(記住,當局正在不懈地努力解救你們)。記得留下任何CCTV或錄音設備運行。
 
不要試圖攻擊海盜。
不要做可能被誤解為攻擊性的動作。
不要對抗。
不要抗拒。
不要和海盜或你的同事爭論。
不要藏貴重物品。
不要在感情上做出反應。
不要服用毒品或酒精。
不要與海盜討價還價,享受個人特權。
注意你同事的情況。
盡可能保持團隊合作。
接受新的海盜領導。
盡量與海盜建立正常的溝通。
保持個人衛生。
節約用水。
盡量保持你的呼吸正常。
尊重宗教。

13,對海盜及可疑船舶的識別進行了更細致的描述
如果發生下列任何情況,另一種船采取的行動可能被視為可疑(列表并未詳盡):
1. 由可疑船舶朝另一船舶伴有航速迅速增加的一定的航道改動,這在該區域當時的情況不能算作正常活動。
2. 小艇在不尋常的時期和距離使用同樣的航道和航速航行,不符合該地區的正常捕撈或在其他情況。
3. 朝船舶突然改變航道和侵略行為。
4.船上船員人數相對于其船舶大小。
5.船上存在不尋常和非捕魚設備,例如梯子、攀登鉤或大量燃料。
6.一艘船拖曳多個小艇或船上有小艇。
7.船只的類型對于當前位置來說是不尋常的。
8.高速航行的小艇。
9出現無人駕駛快艇。

14,增加對海盜劫持事件后的證據調查內容,以便及時取證并對海盜進行控訴。
船長和船員可以保護犯罪現場,直到指定的執法機構遵守以下基本原則:
如果可能的話,保留犯罪現場和所有證據。
避免污染或干擾所有可能的證據——如有疑問,請勿觸摸留置物品。
不要清理這個區域,包括沖洗它。不要扔掉任何東西,不管它看起來多么不重要。
接受船員的初步陳述。
從多個角度拍攝犯罪現場的照片。
保護VDR以備將來的證據。
列出所攜帶物品的清單(如手機號碼)。
促進進入犯罪現場和執法當局的相關文件。
接受執法人員的采訪。
證據的收集和保護是至關重要的。
攻擊后的時期將是困難的,因為公司,船長和船員從苦難中恢復過來。重要的是,海員接受及時和適當的醫療評估,無論是身體和心理,以及在襲擊或人質情況下的護理。公司應該有應急管理計劃來管理攻擊的影響。
從他們的一艘船上的任何被識別的威脅。這些計劃應該包括對一個曠日持久的人質談判情況的管理,包括對被綁架船員家屬的支持。
為使調查當局有機會逮捕肇事者,以正確的方式保存證據是很重要的。公司、船長和船員應參照國際海事組織關于保存和收集證據和其他行業指南的準則。
在任何攻擊或可疑活動之后,在最初報告事件之后,完成詳細報告是至關重要的。報告的復印件應寄給公司、國旗國和有關當局。重要的是,任何報告都是詳盡而全面的。這將有助于全面分析和威脅活動的趨勢。
在沒有證據支持的情況下,包括受事件影響的證人的陳述,嫌犯不太可能被起訴。

15,增加了對漁船及游艇的航行建議。
對漁船的航行建議
非索馬里漁船應避免在索馬里海岸200nm以內操作或過境,而不論其是否已簽發許可證。
當雷達顯示有不明船只存在時,不要開始捕魚作業。
如果海盜通常使用的一種類型的聚酯小艇,全速離開它們,駛入風浪中,使他們的航行更加困難。
避免夜間停車。保持警惕,保持駕駛臺、甲板和機艙值班。
在捕魚作業期間,船只更加脆弱,要警惕并保持雷達監視,以最大限度地通知您的船員和國家當局,如果正在進行中的攻擊。
在夜間航行時,僅使用航行燈和必要的燈。
燈光會引起海盜注意,他們有時沒有雷達,只是船上等待。
如果船只在夜間捕魚時漂流,在甲板上和機艙和駕駛臺保持警戒。只使用必要的導航燈和安全燈。
發動機必須為立即啟動做好準備。
遠離未識別的船只。
盡量少使用VHF,以避免被海盜聽到,使定位變得更加困難。
當海上巡邏機在該區域操作時,打開AIS,以便于識別和跟蹤。
在該地區進行捕魚或捕撈作業之前進行培訓。
軍事、商船和漁船應毫不遲延地響應漁船正在接近的任何識別請求(以便于早期行動使逃生成為可能,特別是如果該船只正在捕魚)。
如果海盜已經控制了船只,圍網是展開狀態,鼓勵收回漁網。如果回收圍網是允許的,遵循海盜的操縱指示,以避免誤解。

包括游艇在內的休閑艇的附加建議

休閑艇應盡早與海軍/軍事當局聯系,以確定即將前往的區域是否可安全過境;區域活動如果表明大型船只和小型船只近期有均發生攻擊行為,則應避免接近沖突地區的航行。在任何航程中,應與UKMTO和國際帆船聯合會保持密切接觸。


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(內含中文版和英文版兩個文件,請以英文版為準)

作者:不詳 來源:海事無盜

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